A medida de que Venezuela se prepara para las elecciones presidenciales, la dirigencia de la oposición se esfuerza por motivar a los ciudadanos no solo a acudir a las urnas el 28 de julio, sino a quedarse en los centros electorales para garantizar la protección del voto y evitar que el chavismo haga fraude en los resultados que le darían la victoria a Edmundo González Urrutia, candidato por la Mesa de la Unidad Democrática, Un Nuevo Tiempo y Movimiento por Venezuela.
Ahora, en un contexto de ventajismo por parte del régimen de Nicolás Maduro, ¿cómo pueden los ciudadanos defender el voto en las elecciones presidenciales?
Un experto, que prefirió declarar a El Nacional bajo la condición del anonimato, destacó que la primera forma es participando activamente, no solo en el ejercicio del sufragio conforme a la Constitución, establecido en el artículo 63, sino también en los actos de escrutinio y verificación ciudadana.
Señaló que en Venezuela no existe una cultura sólida en cuanto a los procesos electorales. «Muchos consideran que votar es solo acudir el día de la elección, cuando se moviliza la mayor cantidad de personas a nivel nacional, y regresar a casa. Sin embargo, el proceso electoral abarca desde la convocatoria hasta incluso después de las presidenciales».
«Estos actos públicos permiten a las personas acompañar a quienes estarán en los centros de votación defendiendo el voto como testigos electorales en representación de los candidatos», dijo.
¿Puede haber fraude en las elecciones presidenciales de Venezuela?
Los ciudadanos deben entender que pueden ejercer contraloría y verificar los resultados publicados por el Consejo Nacional Electoral.
«El proceso lleva un conjunto de actividades preelectorales, electorales, y postelectorales en las que el ciudadano perfectamente se puede involucrar; hay que familiarizarse con el proceso, a la gente hay que enseñarla a votar. La gente tiene que aprovechar los espacios porque próximamente el CNE realizará el simulacro en determinados centros de votación. La gente podrá participar y familiarizarse con la máquina», manifestó.
Un funcionario electoral imprime el resultado de la votación de una máquina electoral durante el recuento de votos el 20 de mayo de 2018. Foto: Luis Robayo / AFP
Dijo que muchos no han usado la nueva plataforma tecnológica, por lo que resulta importante que sepan seleccionar su candidato y cómo funciona la máquina.
«Posteriormente vendrá una etapa en la que se desarrolla la feria electoral, que es una campaña de divulgación del órgano electoral con el objetivo de enseñar al elector a votar, a familiarizarse. Eso es importante porque en ese momento el elector aprende o tiene la oportunidad de aprender a votar, de manera de que el día de la elección no se vaya a equivocar en la escogencia porque los nervios lo ataquen o por cualquier situación».
El experto subrayó que los electores deben involucrarse y prestar apoyo a sus vecinos y familiares para que se trasladen a los centros electorales. Es fundamental, destacó, verificar el registro electoral definitivo porque puede haber errores materiales del organismo comicial que excluyan a personas por equivocación.
¿Cómo es el voto asistido?
El propio día de la elección, es importante saber que las personas con alguna discapacidad, los adultos mayores y los analfabetos tienen derecho a ser acompañados por una persona de su absoluta confianza.
Los miembros de mesa deben registrar quién acompaña a estos electores para controlar el voto asistido y evitar que se utilice para coaccionar a los votantes. Por ello, afirmó la fuente, es crucial empoderar a la gente con información y claridad sobre sus derechos.
«Esa es la única manera de llevar el control del voto asistido y que este derecho no sea utilizado los jefes de calle, por las Unidades de Batalla Bolívar-Chávez, por los responsables de las organizaciones políticas que estén acompañando a las personas para que voten y garantizar mediante la coacción que sea por el candidato de ellos y no porque el que los electores quieran».
María Corina Machado durante un mitin de campaña en San Juan de Colón, estado Táchira. Foto: Schneyder Mendoza / AFP
Expresó asimismo que la formación de testigos y miembros de mesa es esencial para evitar la coacción y la intimidación, así como que los ciudadanos conozcan y ejerzan sus derechos en el proceso de sufragio.
Cometer fraude durante las elecciones presidenciales de Venezuela, ¿es posible?
Según el informante, ya el régimen de Nicolás Maduro ha cometido fraude en el proceso, aunque descarta que pueda haber manipulación en el registro electrónico el 28 de julio. Por eso destacó la importancia de la participación de los ciudadanos para que sean vigilantes y no se alteren los comprobantes porque será con estos que se confirmarán las voluntades.
Puntualizó, por ejemplo, que las irregularidades están en las jornadas de inscripción y actualización del registro electoral (al impedir que los venezolanos tuvieran la oportunidad de registrarse o actualizar sus datos, incluyendo a los migrantes); en la reubicación de los centros de votación o en los que abrieron en sitios de difícil acceso o donde por órdenes políticas se facilite la intimidación y la coacción.
«La mejor manera de combatir el fraude es mediante la participación, que la gente vote y que acompañe a la gente en los centros de votación», insistió.
Impedir los traslados fuera de la hora de cierre
Recordó el caso de Barinas. En ese momento (en noviembre de 2021), aseguró, los electores se sintieron acompañados y hubo un acto de civilidad importante al dar respaldo a las personas que estaban en los centros de votación y garantizar que no hubiera traslados fuera de la hora de cierre.
Candidatos presidenciales, entre ellos Nicolás Maduro, durante la firma del «acuerdo» para reconocer los resultados de las elecciones el 28 de julio. Foto: Federico Parra / AFP
«Estamos acostumbrados a votar y luego irnos a casa a esperar los resultados, pero es importante quedarse para respaldar a los que están allí y evitar irregularidades como el traslado de personas después de la hora de cierre».
«Esta es una de las cosas que también se presta mucho para que el órgano electoral juegue con ello. La ley es muy clara y dice que el acto de votación comienza a las 6:00 de la mañana y culmina a las 6:00 pm, siempre y cuando no existan electores en cola. Por allí circuló un manual de mesa electoral de 2024 que decía que había que esperar la autorización de la Junta Nacional Electoral, pero eso no está en ley. Eso sería un acto contrario a la norma, ilegal, y habría que combatirlo. De hecho, a lo interno en la preparación, al personal técnico operativo, como coordinadores de centros de votación, técnicos-soporte, operadores de máquina y de inventarios, les dan instrucciones diferentes a lo que está establecido en la norma», observó.
Los riesgos de no cubrir las plazas
La ley prevé varias formas de cubrir la ausencia de miembros seleccionados por el CNE, señala la fuente: suplentes, reservas, testigos o electores de la cola o los miembros suplentes en centros de más de una mesa electoral e incluso los suplentes o reservas de las mesas contiguas.
«No es necesario el miembro accidental, que cualquier persona ingresa, hace el taller y descarga su credencial. Y eso es lo que hace es, en todo caso, partidizar el proceso electoral, lo que iría en contra de los principios constitucionales de despartidización de los órganos electorales. Esa ha sido una práctica, el Consejo Nacional Electoral la tiene como costumbre, pero la costumbre no es ley. Es importante que las personas que asistan o que acudan a la capacitación como miembros de mesa no se queden solo con los videos que están expuestos en las plataformas y el llamado también es para que las organizaciones políticas que los conozcan, que pongan a las personas para que lean y le descarguen el manual para que ellos lean el manual», manifestó.
«En relación con los testigos, están obligados a observar el proceso electoral, los actos electorales, y dejar las observaciones en los casos en los que hubiese irregularidades. Pero ¿cómo tú sabes que algo allí es irregular? Tienes que conocer el procedimiento; por lo tanto, la formación es importante para los testigos», añadió.
Preocupación por la capacitación de los testigos
Dijo que la capacitación de los miembros de mesa en la plataforma del CNE es básica, con videos muy cortos (entre 1,5 y 2 minutos), que no explican procedimientos importantes de contingencia cuando no existen los miembros principales o qué hacer si una máquina de votación se paraliza.
Después de ver los videos y responder una evaluación básica, se descarga el manual, pero muchos venezolanos no están acostumbrados a leer en línea y no tienen acceso a Internet. Y para que el proceso electoral funcione correctamente y conforme a la normativa, dijo, es esencial una formación adecuada de todos los involucrados.
Elvis Amoroso, presidente del Consejo Nacional Electoral. Foto: Federico Parra / AFP
«Los testigos de las organizaciones políticas y los candidatos deben recibir una formación completa, ya que esto garantiza la integridad del proceso y minimiza el posible fraude. Repito, para mí el fraude no está en la máquina, sino en la falta de sustitución oportuna de una máquina dañada y no sea sustituida en el tiempo establecido», expresó.
La fuente destacó que un asunto de mucha preocupación es la capacitación de los miembros de mesa, que son elegidos de forma aleatoria por el órgano electoral. Sin embargo, advirtió que el Consejo Nacional Electoral, conforme al último manual de mesa electoral, pretendería acreditar a «miembros accidentales», una figura no contemplada en la normativa.
«Estos miembros accidentales surgen cuando los miembros principales están ausentes a determinada hora. Primero se designan suplentes y en segunda opción se eligen testigos por sorteo entre los primeros electores de la cola. Ellos pasan a suplir las funciones de los miembros principales y cuando eso ocurre pasan a llamarse miembros accidentales», explicó.
La fuente indicó que el CNE ya implementó este método en las regionales y municipales de 2021 y en el referendo consultivo sobre el Esequibo del 3 de diciembre de 2023.
¿Cuál es el tiempo para la sustitución de una máquina?
Una posible estrategia para entorpecer la participación ciudadana es retrasar las soluciones a las fallas que puedan presentar las máquinas de votación.
La fuente explicó que la normativa establece que si una máquina se paraliza, el técnico de soporte tiene 30 minutos para corregir la situación in situ. Si no se soluciona, dispone de 90 minutos para notificar al Centro Nacional de Soporte y obtener un ticket para sustituir el equipo.
Si tras esos 120 minutos no se ha sustituido la máquina, se debe pasar al proceso de votación manual, con la aprobación del Centro Nacional de Soporte. Es crucial que este proceso se siga para no violar el derecho al voto de los ciudadanos.
¿Quiénes hacen las auditorías del software de la máquina de votación?
La fuente dijo que a las auditorías del software de la máquina de votación participan técnicos de la oposición venezolana, quienes realizan su trabajo. Desde el punto de vista del sistema, aseguró, no hay posibilidad de fraude electrónico.
Sin embargo, el fraude puede ocurrir -o ya ha ocurrido- en otros aspectos del proceso electoral.
Pequeño porcentaje de venezolanos, tambaleándose por una devastadora crisis económica, votó en las últimas presidenciales en 2018, en las que la oposición democrática decidió no participar. Foto: Carlos Becerra / AFP
«El único fraude que pudimos realmente detectar desde el punto de vista del sistema fue el caso de Bolívar, en las elecciones regionales de 2017. Y ocurrió porque en ese momento los testigos recibieron su acta de escrutinio, se fueron y llevaron su acta al comando. Cuando el comando hace la verificación de los resultados obtenidos conforme al acta y lo que el CNE estaba publicando en su página web, detectan que hay una diferencia. Esa diferencia fue producto de lo siguiente: una vez que la máquina hace el escrutinio y emite el primer ejemplar del acta, esos resultados se ven en pantalla e inmediatamente el operador de la máquina procede a hacer la transmisión de los resultados», explicó.
Señaló que hay tres formas para hacer la transmisión de los resultados al Centro Nacional de Totalización:
“La primera es a través de un módem alámbrico, que es una línea de Cantv no comercial, donde se transmite por línea telefónica de Cantv; la otra es a través de la línea inalámbrica de Movilnet que, como empresa del Estado, procede a hacerlo, y en caso de que no exista señal telefónica en alguno de los centros, sería a través de antenas Vsat (vía satelital). En esos centros de votación donde los resultados conforme a las actas impresas por la máquina no fueron iguales a los que el Consejo Nacional Electoral publicó como resultados electorales, eran centros de transmisión Vsat», señala.
«¿Qué pasa? Cuando la máquina imprime su ejemplar, se ven en pantalla los resultados, el OSI (operador del Sistema Integrado) intenta hacer la transmisión, si no puede por la vía alámbrica, pasa a la vía inalámbrica y si el centro es inalámbrico, hace lo propio. Pero en resumidas cuentas, cuando él no puede hacer la transmisión, que la transmisión es fallida, hay que aplicar un mecanismo de transmisión de contingencia», añade.
El experto indicó que en centros de una mesa se debe llevar al Centro de Transmisión de Contingencia más cercano y cuando es en un centro de votación de más de una mesa, se lleva el pendrive a la mesa electoral que haya transmitido primero.
«Existen algunos mecanismos donde se prevé que se puede hacer la transmisión efectiva», destacó.
Ahora, ¿qué ocurrió en Bolívar con Andrés Velásquez?
En el caso de Bolívar, la transmisión no se hizo correctamente y, en lugar de usar el centro de contingencia o a la Junta Municipal que opera como centro de contingencia, se llevó la información directamente a la Junta Regional. Allí, en lugar de transmitir los resultados desde el pendrive, lo que se hizo fue cargar en el sistema de totalización los resultados como si el proceso hubiese sido manual.
Andrés Velásquez. Foto: Federico Parra / AFP
“Para cargar resultados en el Centro de Totalización se debe tener el acta impresa y un operador procede a hacer la transcripción. Una vez se hace la transcripción, se imprime un facsímil, que se pasa a los miembros de la junta y se verifica que el acta está igual o exacta a la que arrojó la máquina. En todo caso, si de ser manual, que no era el caso de Bolívar, estuviesen en acta los resultados igualitos que el acta manual, cargan esa información, se imprime el facsímil, se verifica, se firma en conformidad y, una vez que todos verificaron que las actas están iguales, se hace la carga y listo. Allí no se respetó ese proceso, no le permitieron entrar a los testigos del candidato, para ese momento Andrés Velázquez, y lo que hicieron fue alterar los resultados”.
Puntualizó que ese «fraude» no solo se cometió desde el punto de las diferencias entre un candidato y otro, sino que se elevó la participación.
Un «fraude» que el CNE nunca resolvió
«Lo que quiero decir con todo esto es que allí, por desconocimiento inclusive de los testigos, que no estuvieron oportunamente en el sitio donde tenían que estar y hacerle seguimiento, lamentablemente cometieron ese fraude que el CNE nunca resolvió, que quedó así como parte de las tantas cosas que quedan», manifiesta.
Señaló asimismo que Andrés Velásquez tampoco recurrió o insistió con los organismos, incluso internacionales, en caso de que el Tribunal Supremo de Justicia no hubiese dado respuesta.
«Eso es lo que pudiera ocurrir (en las elecciones del 28 de julio), en todo caso, o que a última hora, las personas que están en el registro electoral, no aparezcan», advirtió.
¿Qué dice de la «estrategia» sobre los testigos?
El experto afirmó que la normativa del Consejo Nacional Electoral que establece que los testigos deben ser electores del centro donde estarán acreditados, publicada a escasos días para que las organizaciones políticas presentaran ante el organismo a los autorizados para ingresar al sistema automatizado, es una «violación inmensa» de las garantías de un proceso transparente y legal.
Ante eso, detalló: «Dentro de los considerando de la norma, citan los artículos 446, 458 y 459 del Reglamento General de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, pero omiten el contenido de los artículos 447 y 448, pero el descaro es más grande aún porque el artículo 7 del reglamento, que dice que para ser testigo se requiere ser elector, saber leer y escribir, no ser funcionario electoral o agente de inscripción o actualización, es una copia exacta de la primera parte del artículo 447 del reglamento, pero modifican el segundo párrafo condicionando a que los testigos tienen que ser electores del centro de votación».
Ciudadanos hacen cola en un centro de votación en San Cristóbal, en el estado de Táchira, durante las elecciones regionales en Venezuela el 15 de octubre de 2017. Foto: George Castellanos / AFP
«Hay una violación al contenido de una norma que está por encima de lo que ellos acaban de aprobar, porque esa es una normativa sobrevenida que se aprueba en un lapso menor a lo que establece la Constitución en su artículo 298. Desde luego que eso es limitativo porque puede que no haya testigos dispuestos a trabajar en un centro de votación que, por ejemplo, está dentro de una misión vivienda o de una guarnición militar donde lo conozcan. Creo que ya venían trabajando en función de eso, pero es una limitante, además de que es una violación al derecho de tener representación en todos los espacios o en todos los órganos subalternos», agregó.
El experto también observó que en esa misma norma se establece que solo podrán acreditar testigos ante la Junta Nacional, cuando el 448 habla de que para un proceso presidencial las organizaciones con fines políticos podrán tener testigos ante el Consejo Nacional Electoral, la Junta Nacional, las juntas municipales y las mesas electorales.
«Ellos omiten las juntas municipales porque no las quieren instalar y eso es una situación muy delicada y compleja desde el punto de vista de la autonomía de los órganos electorales porque el órgano superior inmediato de la mesa electoral son las juntas municipales y ellos quieren darle esa autoridad a los coordinadores municipales de la Junta Nacional Electoral, es decir, centralizar en lugar de descentralizar los órganos del poder electoral como está establecido incluso en los principios por los que debe regirse el CNE».
El candidato es Edmundo González, no María Corina Machado
La fuente destacó la importancia de una campaña de educación electoral en Venezuela y subrayó la necesidad de instruir a la población sobre cómo votar correctamente.
Reconoció que hay una líder que ganó en las elecciones primarias (María Corina Machado), lo que representa una muestra de civilidad inédita en la historia contemporánea del país, pero advirtió que puede haber una gran confusión entre los votantes.
Una imagen del candidato Edmundo González se ve durante un mitin de campaña de María Corina Machado en San Cristóbal, estado Táchira. Foto: Schneyder Mendoza / AFP
«Este hecho es innegable y se refleja en cada concentración y visita a diferentes estados y poblaciones, donde el apoyo de la gente es impresionante. Sin embargo, aunque la gente expresa su intención de votar por ella, debemos recordar que oficialmente el candidato no es ella (sino Edmundo González). Por lo tanto, es crucial llevar a cabo una campaña de educación para enseñar a la gente cómo votar», insistió.
Además, afirmó que muchos ciudadanos no están familiarizados con las máquinas y afirmó que las personas pueden sentir nervios al momento de votar, no por miedo a la máquina, sino por la responsabilidad cívica de la participación.
«Estos nervios momentáneos pueden ser aún más pronunciados en personas que no están acostumbradas a interactuar con estas máquinas, especialmente si buscan una imagen femenina y solo encuentran una masculina en la boleta, lo que puede causar confusión y retrasos», considera.
Recordó que el Consejo Nacional Electoral, conforme al numeral 5 del artículo 33 de la Ley Orgánica del Poder Electoral, está obligado a realizar campañas de promoción del proceso electoral y de información y divulgación.
Sin embargo, afirmó, el ente presidido por Elvis Amoroso no ha cumplido con esta obligación, ni durante la jornada de registro electoral ni para el acto electoral.
«Esperemos que esto cambie en los días previos a las campañas oficiales. Es esencial que se llegue hasta los pueblos más recónditos del país para que la gente sepa cómo votar correctamente. La participación y el deseo de votar deben materializarse en acciones concretas y bien informadas», expresó.
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