OPINIÓN

Recursos Humanos del Poder Nacional, según el Presupuesto 2024

por Daniel Arias Alfonzo Daniel Arias Alfonzo

Continuando con el trabajo iniciado la semana pasada sobre el Presupuesto 2024 y la administración central en Venezuela, he tomado la iniciativa de procesar la información diseminada en 800 y más páginas para que el lector pueda ver en un cuadro completo todas las cifras y hacer las comparaciones del caso, para que investigadores y ciudadanos comunes, comiencen a ver en forma cuantificable la estructura del Gobierno Nacional en Venezuela.

Observaciones

Entre las principales observaciones encontradas, antes de ver el cuadro final, podemos referir las siguientes:

  1. De acuerdo con los datos existen entre personal fijo y contratado de 5.545.113 como total de cargos activos, lo cual me permito tener que verificar, dada la existencia de 379 entes descentralizados, de los cuales muchos de un peso laboral y económico enorme en la sociedad venezolana y que debo tabular adecuadamente, puesto que pareciera que este personal no aparece reflejado en algunos ministerios, como si parece sin dudar estar reflejado en otros.
  2. Dentro de los datos aparecen 501.970 de pensionados y jubilados, con diversas instituciones que refieren no tener personal de este tipo.
  3. Con un total de 6.047.083 es el total de personas declaradas, en estos momentos se puede apreciar desde mi punto de vista una enorme discusión sobre la utilización o subutilización de este personal de millones de venezolanos, esperando un uso más eficiente de los recursos humanos.
  4. El Ministerio con mayor cantidad de personal es el Ministerio de la Defensa con 4.436.339 cargos fijos, (312 a tiempo parcial), Profesionales y Técnico: 7.764, Administrativo: 4.107, Docente: 2.187, Médico:2.048, Militar: 4.405.603 y Obrero: 14.630, lo cual puede parecer a muchos un exabrupto si se observa con un criterio restringido y no amplio, lo cual implica recordar la existencia de la Milicia Nacional Bolivariana, que ha señalado en el pasado la organización de 4 millones de efectivos para la defensa popular en decenas de miles de cuerpos de autodefensa, a lo que hay que sumar a los Cuerpos de Combatientes, que deberían existir en todas las instituciones públicas de todos los poderes y que seguramente engrosan estos números como efectivos disponibles, que incluso pudiesen estar recibiendo bonos del Sistema Patria, por su compromiso con la Defensa Nacional, lo cual no aparece reseñado en este informe financiero, pero sí debería aparecer en la Memoria y Cuenta del ministerio en cuestión.
  5. En segundo y no en el primer lugar está el Ministerio de Educación, el cual dispone de 643.318 cargos, referidos del siguiente modo: Altos Funcionarios y de Elección Popular: 1, Alto Nivel y de Dirección: 5, Directivo: 499, Profesional y Técnico: 32.141, Administrativo: 42.923, Docente:298.093, Médico: 172, Obrero: 269.484, Personal a Tiempo Parcial: 131.667 docentes, lo que permite a los lectores del presente artículo realizar varias reflexiones, como por ejemplo porque los 430.000 docentes que trabajan en este ministerio que tiene 307.000 pensionados y jubilados, no son colocados de una sola vez en una póliza HCM que permita resolver su problemática de salud a corto plazo, mientras no se mejoren los hospitales a corto plazo y porque con casi 300.000 obreros, tienen las bricomiles que hacerse cargo de las reparaciones y limpieza de los centros educativos, estas son inquietudes que requieren un estudio detallado de cada zona educativa.
  6. Existen muchas situaciones de clara observación política en los demás ministerios, especialmente en Salud y Relaciones Interiores que claramente, necesitan de miles de funcionarios para poder cumplir a cabalidad sus responsabilidades en Salud y Seguridad Ciudadana, personal que tal vez esté disponible en los demás ministerios.
  7. Existen ministerios como el de Educación Universitaria que tiene 61 universidades bajo su adscripción, pero que evidentemente, por el escaso número de cargos activos presentados (572), por lo cual se continuará la revisión en el próximo artículo sobre los entes descentralizados.
  8. La Contraloría General de la República presenta un personal en número claramente escaso para poder inspeccionar adecuadamente todas estas instituciones con instalaciones y unidades de trabajo a lo largo de todo el país, por lo cual es evidente que sufre de un problema estructural, que debe ser subsanado.
Institución Personal Fijo Personal Contratado Total Personal activo Monto Bs Personal activo Pensionados jubilados Total  Personal No Activo Monto Bs Personal No Activo
Asamblea Nacional 1.845 944 2.789 15.639.420

 

445 1.254 1.699 67.208.973

 

Contraloría General de la República 761                 0 761 3.327.299

 

257 1.362 1.619 37.288.601

 

Consejo Nacional Electoral 2.848

 

                4

 

2.852

 

9.367.503

 

523

 

3.231

 

3.754

 

91.034.673

 

Ministerio del Poder Popular   para Relaciones Exteriores 1.282 60.265

 

 

61.547

 

 

126.908.135

 

290

 

 

1.348

 

1.638

 

42.471.037

 

Ministerio del Poder Popular para la Defensa 4.436.339

 

2.305

 

4.438.956

 

1.644.300.243

 

4.450

 

12.360

 

16.810

 

244.574.432

 

Ministerio del Poder Popular para la Educación 643.318

 

559 775.544

 

3.493.061.688

 

47.131

 

260.765

 

307.896

 

3.885.456.817

 

Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo  

1.474

 

 

1.359

 

2.833

 

8.315.334

 

486

 

521

 

1.007

 

45.181.600

 

Tribunal Supremo de Justicia 26.995

 

2.040

 

29.035

 

326.539.717

 

928

 

10.346

 

11.274

 

572.829.307

 

Ministerio Público 8.741

 

64 8.805

 

53.766.567

 

433

 

2.826

 

3.259

 

328.537.828

 

Procuraduría General de la República 314

 

12

 

326 1.219.044

 

40

 

156

 

196

 

5.593.535

 

Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz  

79.354  (De Investigación: 15.933

Policial: 59.217 )

 

2.279

81.633

 

504.305.295  

4.440

 

13.029

 

17.469

 

602.206.157

 

Defensoría del Pueblo 836

 

22

 

858

 

1.826.680

 

24

 

167

 

191

 

3.852.279

 

Vicepresidencia de la República 180

 

364

 

544 1.353.432

 

39

 

113

 

152

 

8.139.936

 

Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierras 1.555

 

872

 

2.427

 

6.950.434

 

2.295

 

4.687

 

6.982

 

101.569.021

 

Ministerio del Poder Popular para la Comunicación e Información 370

 

660

 

1.030

 

2.841.324

 

60

 

111

 

171

 

4.259.784

 

Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno 1.201

 

592

 

1.793

 

4.590.958

 

230

 

545

 

775

 

2.639.734

 

Consejo Moral Republicano 18

 

10

 

28

 

175.000

 

0 3 3 250.000
Superintendencia Nacional de Auditoría Interna 75

 

114

 

189

 

621.828

 

4 13

 

17 73.629
Ministerio del Poder Popular para la Alimentación 204

 

925

 

1.129

 

9.203.920

 

41

 

106

 

147 3.745.578

 

Ministerio del Poder Popular de Petróleo 2.458

 

526

 

2.984

 

27.263.219

 

567

 

1.134

 

1.701

 

27.461.186

 

Ministerio del Poder Popular para la Cultura 624 1.313

 

1.937

 

7.183.546

 

178

 

669

 

847

 

37.219.446

 

Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas  

334

 

213

 

547

 

1.715.412

 

Ministerio del Poder Popular para la Salud 65.058

Médico: 9.906

 

 

27.620

Médico: 11.050

 

92.678

 

491.574.859

 

8.673

 

70.876

 

79.549

 

1.472.448.198

 

Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales 590

 

824

 

1.414

 

3.557.829

 

838

 

2.184

 

3.022

 

6.400.000

 

Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género 604

 

2 606 1.828.033

 

0 4 4 18.100

 

Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica  

703

 

504

 

1.207

 

3.324.995

 

32

 

70

 

102 15.798.081

 

Consejo Federal de Gobierno 2

 

0 2 326.416

 

0 0 0 0
Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario 3.006

 

2.894

 

5.900

 

23.232.732

 

230 548

 

778

 

16.527.256

 

Defensa Pública

 

4.104

 

54

 

4.158

 

23.508.804

 

237

 

786

 

1.023

 

57.542.694

 

Ministerio del Poder Popular de Planificación 130

 

192

 

322

 

3.339.311

 

5 19 24 275.494

 

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria  

330

242

 

572

 

1.612.764

 

37

 

135

 

172 9.961.902

 

Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte 485

 

622

 

1.107

 

9.593.320

 

2 5 7 1.178.544

 

Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo 2.050

A tiempo parcial : 1 médico

495 3.546

 

14.548.464

 

1.462

 

3.576

 

5.038

 

51.475.530

 

Ministerio del Poder Popular para Hábitat y Vivienda 1.596

 

778 2.374

 

6.599.868

 

961

 

5.788

 

6.749

 

186.324.338

 

Ministerio del Poder Popular de Pesca y Acuicultura  

255

 

228

 

483

 

5.922.774

 

0 0 0 0
Ministerio del Poder Popular de Agricultura Urbana  

87

 

154

 

241 1.274.682

 

0 1 1 10.770

 

Vicepresidencia Sectorial de Planificación 2 1 3 17.500

 

0 0 0 0
Vicepresidencia Sectorial del Socialismo Social y Territorial 31 0 31 115.522

 

0 0 0 0
Ministerio del Poder Popular de Industrias y Producción Nacional  

519

 

276

 

795

 

9.540.388

 

9 30 39 5.354.411

 

Ministerio del Poder Popular de Desarrollo Minero Ecológico 305 331

 

636

 

1.017.624

 

3 6 9 201.195

 

Vicepresidencia Sectorial de Economía 29 2 31 1.742.760

 

0 0 0 0
Vicepresidencia Sectorial de Soberanía Política, Seguridad y Paz 0 0 0 0 0 0 0 0
Vicepresidencia Sectorial de Obras Públicas y Servicios  

0

51 51 1.468.236

 

0 0 0 0
Ministerio del Poder Popular para el Transporte 2.248

 

547

 

2.795

 

13.778.823

 

6.945

 

10.688

 

17.633

 

503.652.277

 

Ministerio del Poder Popular de Obras Públicas  

950

 

230

 

1.180

 

3.708.900

 

14 344 358 2.266.172

 

Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Comercio Exterior 1.627

A tiempo parcial: 383

 

1.066

 

3.076

 

6.695.935

 

2.982

 

5.662

 

8.644

 

94.684.040

 

Ministerio del Poder Popular de Atención de las Aguas  

267

 

341

 

608

 

2.167.920

 

6 45 51 2.539.380

 

Ministerio del Poder Popular de Comercio Nacional 1.322

 

171 1.493

 

5.102.022

 

271 663 934 20.869.967

 

Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnología 294

 

176

 

470

 

1.452.579

 

3 21 24 475.134

 

Ministerio del Poder Popular para el Turismo 192

 

274

 

466

 

1.341.036

 

78 124 202 4.875.022

 

Vicepresidencia Sectorial de Comunicación y Cultura 39 0 39 184.249

 

0 0 0 0
Vicepresidencia Sectorial para la Seguridad Ciudadana y la Paz 203 59 262 1.260.600

 

0 0 0 0
Vicepresidencia Sectorial de Ciencia, Tecnología, Educación y Salud 15 5 20 76.500 0 0 0 0

 

Conclusiones

Existen dentro de la información presupuestaria que se lleva a la Asamblea Nacional enormes vacíos informativos, pues se separa a la treintena de ministerios de los 379 entes descentralizados, que deberían aparecer juntos con la información discriminada, sobre sus actividades, sedes, personal, objetivos y metas específicas a cumplir, dentro de los mismos tomos y no ocurre así, ni aparece toda la información, por lo cual existen grandes dificultades para cuadrar y analizar toda la información de manera analítica.

En las próximas semanas, se seguirá con la descripción de la administración central.