Continuando con el trabajo iniciado la semana pasada sobre el Presupuesto 2024 y la administración central en Venezuela, he tomado la iniciativa de procesar la información diseminada en 800 y más páginas para que el lector pueda ver en un cuadro completo todas las cifras y hacer las comparaciones del caso, para que investigadores y ciudadanos comunes, comiencen a ver en forma cuantificable la estructura del Gobierno Nacional en Venezuela.
Observaciones
Entre las principales observaciones encontradas, antes de ver el cuadro final, podemos referir las siguientes:
- De acuerdo con los datos existen entre personal fijo y contratado de 5.545.113 como total de cargos activos, lo cual me permito tener que verificar, dada la existencia de 379 entes descentralizados, de los cuales muchos de un peso laboral y económico enorme en la sociedad venezolana y que debo tabular adecuadamente, puesto que pareciera que este personal no aparece reflejado en algunos ministerios, como si parece sin dudar estar reflejado en otros.
- Dentro de los datos aparecen 501.970 de pensionados y jubilados, con diversas instituciones que refieren no tener personal de este tipo.
- Con un total de 6.047.083 es el total de personas declaradas, en estos momentos se puede apreciar desde mi punto de vista una enorme discusión sobre la utilización o subutilización de este personal de millones de venezolanos, esperando un uso más eficiente de los recursos humanos.
- El Ministerio con mayor cantidad de personal es el Ministerio de la Defensa con 4.436.339 cargos fijos, (312 a tiempo parcial), Profesionales y Técnico: 7.764, Administrativo: 4.107, Docente: 2.187, Médico:2.048, Militar: 4.405.603 y Obrero: 14.630, lo cual puede parecer a muchos un exabrupto si se observa con un criterio restringido y no amplio, lo cual implica recordar la existencia de la Milicia Nacional Bolivariana, que ha señalado en el pasado la organización de 4 millones de efectivos para la defensa popular en decenas de miles de cuerpos de autodefensa, a lo que hay que sumar a los Cuerpos de Combatientes, que deberían existir en todas las instituciones públicas de todos los poderes y que seguramente engrosan estos números como efectivos disponibles, que incluso pudiesen estar recibiendo bonos del Sistema Patria, por su compromiso con la Defensa Nacional, lo cual no aparece reseñado en este informe financiero, pero sí debería aparecer en la Memoria y Cuenta del ministerio en cuestión.
- En segundo y no en el primer lugar está el Ministerio de Educación, el cual dispone de 643.318 cargos, referidos del siguiente modo: Altos Funcionarios y de Elección Popular: 1, Alto Nivel y de Dirección: 5, Directivo: 499, Profesional y Técnico: 32.141, Administrativo: 42.923, Docente:298.093, Médico: 172, Obrero: 269.484, Personal a Tiempo Parcial: 131.667 docentes, lo que permite a los lectores del presente artículo realizar varias reflexiones, como por ejemplo porque los 430.000 docentes que trabajan en este ministerio que tiene 307.000 pensionados y jubilados, no son colocados de una sola vez en una póliza HCM que permita resolver su problemática de salud a corto plazo, mientras no se mejoren los hospitales a corto plazo y porque con casi 300.000 obreros, tienen las bricomiles que hacerse cargo de las reparaciones y limpieza de los centros educativos, estas son inquietudes que requieren un estudio detallado de cada zona educativa.
- Existen muchas situaciones de clara observación política en los demás ministerios, especialmente en Salud y Relaciones Interiores que claramente, necesitan de miles de funcionarios para poder cumplir a cabalidad sus responsabilidades en Salud y Seguridad Ciudadana, personal que tal vez esté disponible en los demás ministerios.
- Existen ministerios como el de Educación Universitaria que tiene 61 universidades bajo su adscripción, pero que evidentemente, por el escaso número de cargos activos presentados (572), por lo cual se continuará la revisión en el próximo artículo sobre los entes descentralizados.
- La Contraloría General de la República presenta un personal en número claramente escaso para poder inspeccionar adecuadamente todas estas instituciones con instalaciones y unidades de trabajo a lo largo de todo el país, por lo cual es evidente que sufre de un problema estructural, que debe ser subsanado.
- Matriz de datos
Institución | Personal Fijo | Personal Contratado | Total Personal activo | Monto Bs Personal activo | Pensionados | jubilados | Total Personal No Activo | Monto Bs Personal No Activo |
Asamblea Nacional | 1.845 | 944 | 2.789 | 15.639.420
|
445 | 1.254 | 1.699 | 67.208.973
|
Contraloría General de la República | 761 | 0 | 761 | 3.327.299
|
257 | 1.362 | 1.619 | 37.288.601
|
Consejo Nacional Electoral | 2.848
|
4
|
2.852
|
9.367.503
|
523
|
3.231
|
3.754
|
91.034.673
|
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores | 1.282 | 60.265
|
61.547
|
126.908.135
|
290
|
1.348
|
1.638
|
42.471.037
|
Ministerio del Poder Popular para la Defensa | 4.436.339
|
2.305
|
4.438.956
|
1.644.300.243
|
4.450
|
12.360
|
16.810
|
244.574.432
|
Ministerio del Poder Popular para la Educación | 643.318
|
559 | 775.544
|
3.493.061.688
|
47.131
|
260.765
|
307.896
|
3.885.456.817
|
Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo |
1.474
|
1.359
|
2.833
|
8.315.334
|
486
|
521
|
1.007
|
45.181.600
|
Tribunal Supremo de Justicia | 26.995
|
2.040
|
29.035
|
326.539.717
|
928
|
10.346
|
11.274
|
572.829.307
|
Ministerio Público | 8.741
|
64 | 8.805
|
53.766.567
|
433
|
2.826
|
3.259
|
328.537.828
|
Procuraduría General de la República | 314
|
12
|
326 | 1.219.044
|
40
|
156
|
196
|
5.593.535
|
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz |
79.354 (De Investigación: 15.933 Policial: 59.217 ) |
2.279 |
81.633
|
504.305.295 |
4.440
|
13.029
|
17.469
|
602.206.157
|
Defensoría del Pueblo | 836
|
22
|
858
|
1.826.680
|
24
|
167
|
191
|
3.852.279
|
Vicepresidencia de la República | 180
|
364
|
544 | 1.353.432
|
39
|
113
|
152
|
8.139.936
|
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierras | 1.555
|
872
|
2.427
|
6.950.434
|
2.295
|
4.687
|
6.982
|
101.569.021
|
Ministerio del Poder Popular para la Comunicación e Información | 370
|
660
|
1.030
|
2.841.324
|
60
|
111
|
171
|
4.259.784
|
Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno | 1.201
|
592
|
1.793
|
4.590.958
|
230
|
545
|
775
|
2.639.734
|
Consejo Moral Republicano | 18
|
10
|
28
|
175.000
|
0 | 3 | 3 | 250.000 |
Superintendencia Nacional de Auditoría Interna | 75
|
114
|
189
|
621.828
|
4 | 13
|
17 | 73.629 |
Ministerio del Poder Popular para la Alimentación | 204
|
925
|
1.129
|
9.203.920
|
41
|
106
|
147 | 3.745.578
|
Ministerio del Poder Popular de Petróleo | 2.458
|
526
|
2.984
|
27.263.219
|
567
|
1.134
|
1.701
|
27.461.186
|
Ministerio del Poder Popular para la Cultura | 624 | 1.313
|
1.937
|
7.183.546
|
178
|
669
|
847
|
37.219.446
|
Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas |
334
|
213
|
547
|
1.715.412
|
||||
Ministerio del Poder Popular para la Salud | 65.058
Médico: 9.906
|
27.620
Médico: 11.050
|
92.678
|
491.574.859
|
8.673
|
70.876
|
79.549
|
1.472.448.198
|
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales | 590
|
824
|
1.414
|
3.557.829
|
838
|
2.184
|
3.022
|
6.400.000
|
Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género | 604
|
2 | 606 | 1.828.033
|
0 | 4 | 4 | 18.100
|
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica |
703
|
504
|
1.207
|
3.324.995
|
32
|
70
|
102 | 15.798.081
|
Consejo Federal de Gobierno | 2
|
0 | 2 | 326.416
|
0 | 0 | 0 | 0 |
Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario | 3.006
|
2.894
|
5.900
|
23.232.732
|
230 | 548
|
778
|
16.527.256
|
Defensa Pública
|
4.104
|
54
|
4.158
|
23.508.804
|
237
|
786
|
1.023
|
57.542.694
|
Ministerio del Poder Popular de Planificación | 130
|
192
|
322
|
3.339.311
|
5 | 19 | 24 | 275.494
|
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria |
330 |
242
|
572
|
1.612.764
|
37
|
135
|
172 | 9.961.902
|
Ministerio del Poder Popular para la Juventud y el Deporte | 485
|
622
|
1.107
|
9.593.320
|
2 | 5 | 7 | 1.178.544
|
Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo | 2.050
A tiempo parcial : 1 médico |
495 | 3.546
|
14.548.464
|
1.462
|
3.576
|
5.038
|
51.475.530
|
Ministerio del Poder Popular para Hábitat y Vivienda | 1.596
|
778 | 2.374
|
6.599.868
|
961
|
5.788
|
6.749
|
186.324.338
|
Ministerio del Poder Popular de Pesca y Acuicultura |
255
|
228
|
483
|
5.922.774
|
0 | 0 | 0 | 0 |
Ministerio del Poder Popular de Agricultura Urbana |
87
|
154
|
241 | 1.274.682
|
0 | 1 | 1 | 10.770
|
Vicepresidencia Sectorial de Planificación | 2 | 1 | 3 | 17.500
|
0 | 0 | 0 | 0 |
Vicepresidencia Sectorial del Socialismo Social y Territorial | 31 | 0 | 31 | 115.522
|
0 | 0 | 0 | 0 |
Ministerio del Poder Popular de Industrias y Producción Nacional |
519
|
276
|
795
|
9.540.388
|
9 | 30 | 39 | 5.354.411
|
Ministerio del Poder Popular de Desarrollo Minero Ecológico | 305 | 331
|
636
|
1.017.624
|
3 | 6 | 9 | 201.195
|
Vicepresidencia Sectorial de Economía | 29 | 2 | 31 | 1.742.760
|
0 | 0 | 0 | 0 |
Vicepresidencia Sectorial de Soberanía Política, Seguridad y Paz | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Vicepresidencia Sectorial de Obras Públicas y Servicios |
0 |
51 | 51 | 1.468.236
|
0 | 0 | 0 | 0 |
Ministerio del Poder Popular para el Transporte | 2.248
|
547
|
2.795
|
13.778.823
|
6.945
|
10.688
|
17.633
|
503.652.277
|
Ministerio del Poder Popular de Obras Públicas |
950
|
230
|
1.180
|
3.708.900
|
14 | 344 | 358 | 2.266.172
|
Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Comercio Exterior | 1.627
A tiempo parcial: 383
|
1.066
|
3.076
|
6.695.935
|
2.982
|
5.662
|
8.644
|
94.684.040
|
Ministerio del Poder Popular de Atención de las Aguas |
267
|
341
|
608
|
2.167.920
|
6 | 45 | 51 | 2.539.380
|
Ministerio del Poder Popular de Comercio Nacional | 1.322
|
171 | 1.493
|
5.102.022
|
271 | 663 | 934 | 20.869.967
|
Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnología | 294
|
176
|
470
|
1.452.579
|
3 | 21 | 24 | 475.134
|
Ministerio del Poder Popular para el Turismo | 192
|
274
|
466
|
1.341.036
|
78 | 124 | 202 | 4.875.022
|
Vicepresidencia Sectorial de Comunicación y Cultura | 39 | 0 | 39 | 184.249
|
0 | 0 | 0 | 0 |
Vicepresidencia Sectorial para la Seguridad Ciudadana y la Paz | 203 | 59 | 262 | 1.260.600
|
0 | 0 | 0 | 0 |
Vicepresidencia Sectorial de Ciencia, Tecnología, Educación y Salud | 15 | 5 | 20 | 76.500 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Conclusiones
Existen dentro de la información presupuestaria que se lleva a la Asamblea Nacional enormes vacíos informativos, pues se separa a la treintena de ministerios de los 379 entes descentralizados, que deberían aparecer juntos con la información discriminada, sobre sus actividades, sedes, personal, objetivos y metas específicas a cumplir, dentro de los mismos tomos y no ocurre así, ni aparece toda la información, por lo cual existen grandes dificultades para cuadrar y analizar toda la información de manera analítica.
En las próximas semanas, se seguirá con la descripción de la administración central.