Presupuesto 2024: Ley de Endeudamiento (34 megaproyectos)

La Ley de Endeudamiento es un instrumento anual que debería servir para organizar con el mayor margen de eficiencia posible los préstamos externos de la nación para financiar sus actividades y proyectos, que no puede financiar con los recursos corrientes u ordinarios obtenidos por la Administración Pública, lo cual debe hacerse con mucho cuidado para no perder el control del manejo de la deuda externa, de la cual se hace necesario citar lo siguiente:

“La deuda externa venezolana es equivalente a 327% del producto interno bruto de la nación, lo que convierte al país en uno de los más comprometidos del mundo, desde el punto de vista financiero, de acuerdo con los cálculos del economista Hermes Pérez. Según el cálculo más reciente del exjefe de la Mesa de Cambio del Banco Central de Venezuela sobre el total de los pasivos de la República, en mayo venció otro bono de deuda de 2.000 millones de dólares con un cupón de 9%. «Con esto, van 11 emisiones de deuda impaga que han vencido desde 2017, equivalente a 44%, de un total de 25 emisiones«, señala.  En los primeros 20 años del siglo XXI, la deuda externa venezolana aumentó 286% desde 49.000 millones de dólares en 2000, los cuales eran equivalentes a 19% del PIB.  «La deuda en mora del país se ubica en 90.000 millones de dólares en 2023, repartida en: República 51.000 millones de dólares y Pdvsa 49.000 millones de dólares. Vale recordar que la deuda arrancó en 60.000 millones de dólares en 2017, lo que significa un incremento de 50% en 6 años», explica.  Añade que «la deuda impaga crece en $5,2 mil millones por año ($437 millones al mes, sin contar intereses de mora). Al mes, la deuda crece en $532 millones (incluyendo los intereses de mora) y aumentará de manera exponencial mientras no paguemos, ya que se acumulan los intereses».”

Fuente: https://finanzasdigital.com/deuda-externa-venezolana-se-ubica-en-us-90-mil-millones-en-2023/

Por ello, es indispensable hacer conocer a los ciudadanos el manejo de las finanzas públicas a través de una serie de artículos que comienzan esta semana,

GENERALIDADES DE LA LEY DE ENDEUDAMIENTO

• MEGAPROYECTOS DE  LOS  MINISTERIOS:

Nota:

Apartando el problema del largamente postergado proyecto de Saneamiento y control del nivel del Lago de Valencia, que va a salvar miles de vidas de ciudadanos en caso de una eventual tragedia, es lógico pensar que la planificación de la empresa HIDROVEN tiene un listado detallado, de Plantas y sistemas a los cuales se les debe realizar mantenimiento mayor, así como la construcción y ampliación de los mismos y que deberían aparecen por lo menos nombrados en el proyecto de Ley, para evitar la discrecionalidad excesiva y despilfarro de recursos de las partidas aprobadas.

Nota:

Es realmente increíble que planteando la existencia de miles de comunas en todo el país, solo se contemple un proyecto, del cual se carece de mucha información puntual, cuando debería ser el ministerio con más proyectos, formulados y aprobados por las comunidades.

Nota.

Destacando la importancia de dicho proyecto para las tareas de Protección Civil, es notable que no existan proyectos de envergadura para identificación y registro de datos,  equipamiento de los cuerpos de policía de todos los niveles y modernización de las instalaciones de seguridad del Estado.

Nota:

Tiene la información más detallada de todos los ministerios que están en esta Ley de Endeudamiento, con solo el detalle de un resumen técnico de las resultas de dichas inversiones, observación que es aplicable a todos los proyectos, menos el del Ministerio Defensa por razones de Seguridad de Estado.

Nota:

Es innegable la falta de proyectos mayores  para cada uno de los parques nacionales, siendo el proyecto macro, una partida que debe derivar en atender al menos las 100 ciudades más pobladas del país, mientras se organizan dichos servicios en el resto de la nación, haciendo énfasis en que es menester un proyecto nacional de reciclaje de gran envergadura.

Nota:

Siendo un ministerio tan importante que maneja tantas empresas públicas, es extraño que solo manejen un proyecto mayor, cuando deberían manejar la rehabilitación y ampliación de muchos espacios industriales que necesitan financiamiento y equipamiento internacional de punta para su efectiva recuperación.

Nota:

Importante iniciativa cultural, que debería ser acompañada por proyectos específicos para los demás entes descentralizados de ese ministerio que son muy importantes y que veremos en el próximo artículo.

Nota:

Igualmente que en el ministerio anterior, se observan falta de proyecto para sectores estratégico, como el transporte aéreo, por ejemplo, entre otras instituciones existentes.

Nota:

Es tal vez el ministerio que mejor ha sabido aprovechar esta Ley de Endeudamiento ampliando sus capacidades generales y específicas con los proyectos planteados.

Nota:

Es muy difícil entender en forma concreta que es lo que están planteando con dichos proyectos, por lo cual es necesario pasar de largo, sin dejar de señalar que tiene entes adscritos vitales para la nación que deberían presentar proyectos de escala internacional.

Nota:

Por razones de seguridad de Estado, se entiende que dicha información está reservada al menos al nivel de la Comisión de Defensa y no es de acceso público.

MEGAPROYECTO DE LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

Nota: siendo el órgano con más entes adscritos, es muy llamativo que solo maneje un proyecto en particular.

Observaciones

• Llama la atención que solamente 11 de 32 ministerios y la Vicepresidencia de la República, presenten proyectos de gran magnitud que requieren financiamiento externo a través de la Ley de Endeudamiento Anual, como si la veintena de ministerios del gabinete de gobierno no tuvieran grandes desafíos y problemas por resolver.
• No existe información sobre si los referidos proyectos están en fase de planeación o desarrollo.
• Se desconoce el impacto social y económico de dichos proyectos que deberían aparecer en forma sintetizada para conocer la importancia de la aprobación de dichos créditos.
• No aparece un análisis de las deudas que se van a satisfacer a nivel interno y externo.

Conclusiones

Existe una carencia de información detallada de un nivel muy básico para analizar esta información tan importante, pues apartando los 2 proyectos del ministerio de la Defensa, que son asunto de reserva de información, los otros 32 proyectos debería ser de conocimiento público, con todos sus soportes de ingeniería, finanzas, entre otros ítem.

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