La continuidad en la política exterior de Rusia durante el gobierno de Putin

Putin tenía una retórica de política exterior más modesta y parecía mucho más pragmático que Primakov durante su primer mandato presidencial. Sin embargo, tales condiciones no duraron mucho y el gobierno ruso optó por una postura más asertiva una vez que se aseguró la estabilidad política y el crecimiento económico mostró signos de mejora. En estas líneas hemos asumido que en la política exterior rusa se pueden encontrar patrones similares de pensamiento y acción que no han estado necesariamente sujetos a cambios considerables como resultado de condiciones vibrantes. Parece como si los principios rectores de la política exterior estuvieran profundamente arraigados en la cultura política del país. A pesar de algunos cambios tácticos para compensar el atraso y las dificultades económicas del país como tradición histórica, los rusos nunca se han retractado de reclamar el estatus de una gran potencia mundialmente reconocida y creadora de reglas internacionales. Aquí examinamos lo siguiente: A pesar de los altibajos nacionales e internacionales, ¿cómo se puede explicar la continuidad en la retórica y la acción de la política exterior rusa desde 2004?. Nuestra respuesta hipotética a esta pregunta es que: La política exterior rusa tiene raíces ideológicas muy profundas que influyen en la naturaleza y la identidad del Estado, que se han formado a lo largo de los siglos por las características geográficas naturales de la tierra y los desarrollos históricos e intelectuales.

En el siglo XXI, Rusia todavía se reconoce a sí misma por estándares y normas que son diferentes de los occidentales. Además, el discurso oficial ruso percibe a este país como polo geopolítico y garante de valores conservadores. Por lo tanto, menosprecia la etapa posterior a la soberanía y el supranacionalismo de tipo europeo e incluso da la bienvenida al cisma en la Unión Europea y al surgimiento de partidos de extrema derecha en los Estados miembros de la Unión Europea.

Durante largos períodos de la historia, la modernización económica de Rusia parecía estar en segundo lugar después de preservar la seguridad que se ha enfrentado a amenazas constantes, especialmente a los ojos de los líderes rusos. El alto perfil de Rusia como gran potencia, potencia nuclear, miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y uno de los pilares del sistema internacional además de Europa y Estados Unidos es absolutamente vital para las élites políticas rusas. La interacción de Rusia con el sistema internacional y sus relaciones con las regiones adyacentes tienen lugar en ese contexto.

Aunque Putin no es el primer proponente de la idea de una Rusia condenada a actuar como una gran potencia, ha hecho realidad esta idea con mucho más éxito que su predecesor. Su éxito se debe en parte a factores externos como el precio de la energía y en parte a factores internos como trazar una perspectiva clara del futuro de Rusia y movilizar recursos para lograr ese objetivo. Putin se atiene a un consenso entre las élites rusas sobre el estatus internacional de Rusia. En otras palabras, la hoja de ruta de la política exterior de Rusia no puede describirse como una decisión personal y única de Putin. En cambio, ha sido acordado por la mayoría de la élite política e intelectual.

Varios factores han contribuido a la formación de un discurso de gran poder que ahora está profundamente arraigado en la mentalidad de la élite rusa. A lo largo de los siglos, varios factores han influido en las percepciones de la élite rusa y han provocado una gran continuidad en la política exterior. Hemos dividido las razones de tal continuidad en tres categorías: características naturales del territorio ruso, desarrollos históricos y desarrollos intelectuales representados por diferentes escuelas de pensamiento.

La geografía única de Rusia siempre ha afectado las herramientas para garantizar la seguridad y las percepciones de amenazas. Hacer frente a las limitaciones causadas por la geografía y la naturaleza había sido una gran preocupación para los responsables de la política exterior. Los desarrollos históricos durante más de una docena de siglos desde el establecimiento del primer Estado ruso han allanado el camino para la perdurabilidad del excepcionalismo ruso. Como se mencionó anteriormente, además de las características naturales y los desarrollos históricos, los desarrollos intelectuales han tenido su impacto en la política exterior rusa. El occidentalismo, el civilizacionismo y el estatismo representan tendencias importantes que han influido en la política exterior rusa durante al menos los últimos dos siglos.

De todo esto, concluimos que el contexto histórico y geopolítico en el que se ha planteado la identidad del Estado ruso ha llevado a la creación de un sistema persistente de significados e ideas que aún influye en la estrategia de política exterior de largo plazo de Rusia. Rusia suele ser discutida e investigada como un país excepcional; un forastero entre las naciones occidentales y un europeo entre las naciones no occidentales. Rusia ha estado exenta de la mayoría de los cambios y transformaciones históricas de Europa o los ha experimentado parcialmente y décadas después que otros europeos. La geografía, el clima y las características naturales han influido en los acontecimientos históricos y han dado forma a los rasgos geopolíticos únicos de Rusia. La cultura política y la identidad formadas por estos factores siempre afectan las opciones de política exterior de los políticos rusos. Casi todos los funcionarios rusos comparten categóricamente el consenso sobre la necesidad de garantizar el estatus de gran potencia de Rusia y su papel privilegiado y determinante en los antiguos Estados soviéticos. Desde 2004, tal idea se ha expresado de manera mucho más evidente y parece poco probable que se desafíe en el futuro previsible. Aunque el Estado ruso no está dispuesto a quedarse atrapado en una confrontación en toda regla con otras grandes potencias, no se da por vencido en su plan para restaurar el sistema de equilibrio de poder del tipo del siglo XIX. La política exterior rusa no puede explicarse mediante un análisis de costo-beneficio y cálculos materiales. El autoconcepto del Estado ruso como gran potencia determina las posibles elecciones y justifica las pérdidas materiales provocadas por algunas políticas instigadas por el discurso identitario. La interpretación de la élite política de los intereses nacionales de Rusia está determinada en gran medida por los factores geográficos, históricos e intelectuales enumerados y no refleja necesariamente los intereses materiales y económicos inmediatos del país.

@J__Benavides