Inversión extranjera

El regreso a los multilaterales financieros es cosa de vida o muerte.

Una de las investigaciones que se están llevando a cabo en el instituto de Derecho Público Dr. Antonio Moles Caubet (1948), de la Facultad de Derecho de la UCV, es evaluar los efectos y resultados de los Acuerdos para Promover y Proteger la Inversión Extranjera y los Acuerdos para Evitar la Doble Tributación como herramientas del Derecho Internacional para impulsar la entrada de recursos frescos, para apalancar el financiamiento y el desarrollo del país.

Determinar el valor exacto de la inversión extranjera en el país representa un desafío debido a la política “información cero”; es el caso del hoy Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores (MPPRE), donde una de las publicaciones más antiguas con los “Acuerdos y Tratados Públicos” creada durante la gestión del general Juan Vicente Gómez, desapareció, si no nos equivocamos, la última edición es de hace unos 5 años atrás, además que para ingresar a la biblioteca de nuevo ministerio popular para las relaciones exteriores, hay que tener la “venia”, permiso o autorización de la dirección, según informan los funcionarios de escritorio que atienden al público. Así que hacer investigación por esa vía es bastante o imposible de hacer.

Otra vía de obtener información es por medio de los organismos internacionales especializados como: ALADI; UNTACD, Banco Mundial, FMI; ninguno tiene información o data sobre la IED real en Venezuela como resultado de los Acuerdos para la Promoción y Protección de Inversiones APPI, razón que justifica la investigación

Vista la falta de información oficial, la única forma es por medio de la “información espejo” publicada por las instituciones y organismos internacionales. En este contexto, si se escogen cinco de los 33 APPI, firmados por la república, por sus capacidades financieras, afinidad política e ideológica con el gobierno, se obtienen los  mismos resultados: la inversión ha sido errática durante los últimos dos décadas y no tienen data oficial, lo cual demuestra y ratifica que  él no dar información es parte de una política oficial.

De la data disponible se determinó que los años con mayor inversión fueron el 2000 con (4,180 millones de USD) y el 2011 (6,110 millones de USD). Estos años coinciden con períodos de altos precios del petróleo; mientras que los años con menor inversión fueron el 2002 (-244 millones de USD); el 2009 (-3,613 millones de USD) y el 2017 (-2,302 millones de USD); períodos de inestabilidad política y económica, así como con la caída de los precios del petróleo.

Hay un dicho muy popular que dice que el dinero no tiene amigos, lo que resulta cierto con los cinco países escogidos. Es el caso de IRAN que si bien no hay una data precisa y actualizada sobre la inversión iraní, las estimaciones la ubican entre $5 mil millones y $25 mil millones, concentrándose principalmente en el sector petrolero y gas. Con Bielorrusia las estimaciones disponibles sugieren que se encuentra entre $15 mil millones y $20 mil millones de dólares. Es importante considerar que estas cifras son aproximaciones .En el caso de Qatar, otro socio político, según la CEPAL, en 2014, Qatar era el tercer mayor inversor extranjero en el país; Las estimaciones basadas en informes históricos y noticias sugieren que podría rondar entre $3.2 mil millones y $5.1 mil millones, con una concentración en sectores como energía, infraestructura y finanzas. Sin embargo, no hay cifras recientes más disponibles. Con Rusia, Se han firmado numerosos acuerdos bilaterales que contemplan inversiones en sectores como energía, minería, infraestructura y finanzas. Se estima que el monto total de estos acuerdos supera los 30.000 millones de dólares. Por último, Brasil con Lula,  un socio político e ideológico, el Banco Central de informa que la IED en Venezuela, disminuyó considerablemente en los últimos años. En 2022, la inversión acumulada alcanzó los US$ 5.600 millones, una cifra significativamente inferior a los máximos históricos de más de US$ 30.000 millones. A finales de 2023. Las estimaciones de expertos ubican la IED entre US$ 3.000 millones y US$ 5.000 millones.

La Tendencia general de las inversiones en el país fue a la baja debido a una  serie de factores, como la expropiación de empresas, la inseguridad jurídica, la hiperinflación y la mala gestión económica y los precios del petróleo como un factor determinante, sencillamente porque cuando los precios del petróleo son altos, hay más inversión en el país, ya que las empresas petroleras tienen más ganancias,; en cambio, cuando los precios del petróleo son bajos, hay menos inversión, debido a que las petroleras tienen menos ganancias.

Independientemente de los socios ideológicos o no ideológicos, factores como la inseguridad jurídica, inestabilidad política y económica, falta de transparencia y de información oficial y el incumplimiento inclusive de los APPI sobre la inversión extranjera, dificulta la evaluación del panorama real; en la actualidad en  el Centro Internacional para la Resolución de Controversias, CIADI del BM, se encuentran (19) casos por diversas razones en particular incumplimiento de los APPI.

El próximo gobierno y en particular el nuevo presidente tendrá tiene y debe tomar nota de las debilidades y amenazas que pesan sobre la economía venezolana; Sin embargo el país, tiene muchas fortalezas y oportunidades como dentro de los multiláteras a los que hay que regresar si o si, como el BM, FMI, BID y CAF, con su financiamiento para una recuperación a mediano plazo.