La ley que permite el retiro excepcional de hasta 10% de los fondos privados de pensiones será promulgada este viernes tras la decisión del presidente Sebastián Piñera de no vetar la iniciativa ni someterla a revisión del Tribunal Constitucional.
Después de una dura derrota política el jueves en el Congreso, Piñera decidió promulgar rápidamente la iniciativa debido a «su intención y voluntad, dada la difícil situación económica y social que viven muchas familias y compatriotas, de facilitar y agilizar el retiro de estos fondos de ahorros provisionales por parte de las personas habilitadas», según comunicado de la Presidencia chilena.
Demora del gobierno de Piñera
La norma la impulsó la oposición debido a la demora del gobierno de Piñera para entregar ayuda en medio de la crisis económica por la semiparalización de actividades causada por el coronavirus desde hace más de cuatro meses.
El gobierno tenía hasta 30 días para vetar la ley o enviarla al Tribunal Constitucional para la revisión, de haber querido intentar evitar la entrada en vigencia de una iniciativa que consideró «un mal proyecto por contribuir a rebajar el monto de las ya bajas pensiones de los chilenos».
El riesgo de frenar eta ley era el retorno de las protestas masivas y violentas a las calles de Chile, donde la iniciativa cuenta con más del 80% de respaldo popular. La tramitación en el Congreso fue precedida por cacerolazos masivos de apoyo.
Ese respaldo ciudadano al retiro anticipado de los fondos obedece a la pérdida de ingresos para grandes sectores de la sociedad obligada al confinamiento desde marzo, sobre todo en la clase media, en la que hasta ahora no se ha concretado ninguna ayuda oficial de las anunciadas por Piñera.
«Me parece que el presidente Piñera no tenía otra opción que promulgar esta ley, que ha sido un tsunami ciudadano», considera el presidente del Partido por la Democracia, Heraldo Muñoz, a la Televisión Nacional de Chile.
Contundente aprobación
La promulgación de la ley será posible tras su aprobación definitiva el jueves en el Congreso con 116 votos a favor, 18 en contra y 5 abstenciones en la votación final en la Cámara de Diputados, tras su tercer trámite legislativo en 2 semanas.
Desplegando banderas y entonando el himno nacional, diputados celebraron en el Congreso una votación impensada hace 4 meses. Menos aún con el apoyo de parlamentarios de la derecha chilena, a quienes Piñera intentó sin éxito convencer, mejorando su propuesta de medidas para la clase media con un bono de 630 dólares y un crédito blando de 1.900 dólares que se discute todavía en el Congreso.
«No siento que uno experimente una derrota cuando lucha con convicción y con fuerza por lo que cree es mejor para Chile y los chilenos», dijo más temprano el mandatario, consultado por la prensa.
Dos retiros
La ley aprobada permite a los 10,9 millones de afiliados a las Administradoras de Fondos de Pensiones, creadas durante la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990), retirar hasta un máximo de 4,3 millones de pesos (5.400 dólares) y un mínimo de 1 millón de pesos (1.250 dólares) de sus fondos de pensión. Quienes tengan ahorrado menos de ese mínimo podrán retirar la totalidad de su fondo.
Se calcula que el retiro promedio rondaría los 1.600 dólares.
La normativa estableció que el retiro quedará exento del pago de impuesto. La mitad de los fondos se entregarán en un máximo de 10 días desde que se presente la solicitud y el resto en otros 30 días, con plazo máximo de un año para concretar la operación.
Si bien es una medida excepcional, representa la primera gran transformación de ese sistema privado instaurado 1981, pionero en establecer la capitalización jubilatoria absolutamente individual y que se convirtió en uno de los motores del sistema económico chileno.
La pensión promedio
Pero a punto de cumplir 40 años de funcionamiento, el sistema es fuertemente cuestionado por las bajísimas pensiones que entrega y por incumplir su promesa de igualar para este año 2020 el último salario del trabajador, pese a que logró acumular 200.977 millones de dólares, equivalentes al 80% del PIB chileno.
En junio, el sistema entregó una pensión promedio de 195.000 pesos (250 dólares), casi 40% por debajo del salario mínimo.
Estimaciones oficiales cifran entre 17.000 y 20.000 millones de dólares el máximo que podría salir del sistema una vez que se concrete la ley de retiro, que tendría impacto en el monto futuro mensual de las pensiones de entre 5% y 10%.