Debido al aumento en las prescripciones de cannabis medicinal, los estados brasileños aprobaron leyes para regular la distribución por parte del sistema de salud pública, un paso que el gobierno federal no ha tomado durante ocho años mientras se debate la legislación nacional en el Congreso.
Desde 2015, el Congreso discute un proyecto de ley federal que permite la producción y venta de medicamentos a base de cannabis, pero la propuesta está estancada y aún no tiene pronóstico de ser votada. Otras propuestas similares se presentaron en 2019 y 2023.
“Hoy no tenemos una legislación federal sobre el tema que pueda unificar las decisiones judiciales en el territorio nacional y eso genera mucha inseguridad para quien necesita la medicación”, dijo a Brazil Reports la abogada Vanessa Louzada.
Como resultado, algunos estados superaron al gobierno federal y crearon leyes locales para garantizar el acceso de los pacientes al cannabis. En São Paulo, por ejemplo, se aprobó una ley en enero de este año que crea una política estatal para proporcionar cannabis medicinal gratis.
El objetivo del programa es diagnosticar y tratar pacientes con medicamentos a base de cannabis, además de promover políticas públicas de concientización sobre el uso del cannabis, con charlas, cursos de capacitación para directivos y campañas de conocimiento general de la población sobre medicamentos provenientes del cannabis.
La doctora e investigadora de cannabis Paula Dall’Stella dijo que la ley es una gran victoria para los pacientes y según ella «iguala los derechos de esta población a recibir los productos sin tener que pasar por caminos a menudo oscuros para recibir tratamiento«.
Según el abogado Thayan Fernando, es importante que el estado más grande en términos de población, São Paulo, abra sus puertas al cannabis medicinal, lo que podría ser un paso decisivo para influir en el resto de Brasil.
“Muchas veces el tema del cannabis choca con la seguridad pública, por el uso ilegal de la marihuana. Pero las autoridades deben entender que un tema no tiene nada que ver con el otro. Necesitamos separar A de B. Si el cannabis es capaz de mejorar la calidad de vida de las personas, debemos aprovecharlo. El estado de São Paulo lo entendió”, dijo.
Otras leyes estatales para regular el cannabis
En febrero del 2023, el estado de Paraná aprobó una ley que garantiza el acceso a medicamentos a base de cannabis en la red pública de salud. Para poder acceder, los pacientes deben cumplir algunos requisitos, como presentar un informe médico con el diagnóstico detallado, la justificación del consumo de cannabis medicinal y el tiempo previsto de tratamiento.
Según el presidente de la Cámara de Paraná, diputado estatal Ademar Traiano, el fácil acceso a los medicamentos beneficiará a innumerables familias, con pacientes que podrán utilizar el cannabis “para tener mejores condiciones de vida”.
El estado de Pernambuco, en el noreste de Brasil, aprobó una ley en diciembre de 2022 que permite el cultivo y la producción de cannabis con fines medicinales, lo que significa que los pacientes con receta médica podrán solicitar autorización para producir cannabis en casa. La idea es reducir el gasto en cannabis medicinal que actualmente necesita ser importado.
Esto se debe a que, en 2015, la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa), una agencia del gobierno federal, permitió la importación de medicamentos elaborados con cannabis, pero los precios de estos medicamentos pueden oscilar entre 500 reales (100 dólares) y 2.000 reales (500 dólares) por mes, lo que los hace inaccesibles para gran parte de la población brasileña, especialmente en los casos de tratamientos prolongados.
En 2016, Anvisa autorizó la venta de productos importados en farmacias brasileñas. Actualmente hay 25 medicamentos aprobados por la agencia. El publicista Alex Miranda, de 34 años, es uno de los miles de brasileños que compran medicamentos a base de cannabis en las farmacias habituales.
Luchando por dormir desde que era adolescente, Miranda buscó un tratamiento alternativo con aceite de cannabis después de tomar varias medicinas tradicionales a lo largo de los años. Con la orientación de un médico, Miranda comenzó a consumir cannabis para combatir el insomnio en 2020, cuando su condición empeoró debido a la pandemia de Covid-19.
“Me volví más ansioso debido a la pandemia y esto afectó aún más la calidad del sueño. Fue entonces cuando mi médico sugirió un medicamento a base de cannabis. Al principio tenía algunas dudas, pero terminé aceptándolo después de leer mucho sobre el tema”, dijo a Brazil Reports.
El seguro de salud de Miranda le negó el tratamiento de forma gratuita. Tuvo que interponer una demanda, que aún no se ha pronunciado. Por ahora, Miranda paga de su propio bolsillo, pero dice que la inversión vale la pena, ya que ha podido dormir mejor.
“Compro el medicamento importado en una farmacia local. Es caro, alrededor de 500 reales por mes (100 dólares), pero mi sueño ha mejorado mucho. El resultado ha sido mejor de lo que esperaba al inicio del tratamiento”, manifestó.
Aumento en Brasil
Incluso con el alto precio, una encuesta del Portal Cannabis & Saúde mostró un crecimiento de 342,3% en las ventas de productos a base de cannabis en las farmacias de Brasil desde 2018. Las recetas médicas crecieron 487,8% el año pasado. Entre las especialidades médicas, los neurólogos y los psiquiatras son los que más recomiendan los productos creados con cannabis.
Pero para aquellos que no tienen dinero para pagar el tratamiento, la salida es acudir a los tribunales, donde hay dos posibles soluciones. El paciente le pide al gobierno o a un seguro de salud que pague el medicamento o solicita una autorización excepcional para plantar cannabis en casa, sin correr el riesgo de ser detenido por cargos de drogas.
Actualmente, Brasil tiene al menos 2.748 demandas en los tribunales en las que los pacientes buscan autorización para cultivar cannabis en casa, según datos de lawtech Deep Legal.
Para Fernando, el abogado, es lamentable ver que la salud de los brasileños se limita a cuestiones económicas, lo que obliga a los pacientes a acudir a los tribunales. “Como abogado, veo pacientes brasileños en las filas de los tribunales luchando por el derecho a acceder a medicamentos que el sistema de salud pública podría ofrecer libremente”, concluyó.
Por Tabata Viapiana para Brazil Reports.